בשבועות הקודמים דיברנו רבות על מושג העוצמה ביחב"ל והזכרנו את מושג "העוצמה הרכה" ("soft power"), אשר טבע ג'וזף ניי (Joseph Nye) עם סיומה של המלחמה הקרה, ואשר אפיין במידה לא מעטה את מדה"ח האמריקאית מראשית שנות ה-90 ועד אירועי ה-11/9 ב-2001. עם הירידה בחשיבותה של העוצמה הרכה במדה"ח האמריקאית ובתגובה לפלישה האמריקאית לעיראק ב-2003 היינו עדים להופעתו של מושג "העוצמה החכמה" ("smart power") כאופציה הליברלית אל מול מדה"ח הניאו-שמרנית של הנשיא דאז, ג'ורג' בוש הבן.
בארה"ב קיים ויכוח סביב השאלה מי הגה את הרעיון של "עוצמה חכמה", אולם שוב, מי שמזוהה עם המושג יותר מכל מאז שנת 2006 הוא ג'וזף ניי. אז מהי בעצם "עוצמה חכמה"? חוקרי יחב"ל ומדינאים בארה"ב מגדירים "עוצמה חכמה" כיכולת לשלב בצורה מתוחכמת בין "עוצמה קשה" – ובעיקר כפייה באמצעים צבאיים או אחרים – לבין "עוצמה רכה" – היכולת לשכנע באמצעות מסחר, דיפלומטיה, סיוע והפצה של רעיונות וערכים – כאמצעי להשגת מטרות מדיניות בזירה הבינ"ל. כלומר, "עוצמה חכמה" כוללת שימוש משולב בכלים דיפלומטיים, כלכליים, צבאיים, פוליטיים, משפטיים ותרבותיים.
מאז נבחר ברק אובאמה לנשיא ארה"ב, הפך המושג של "עוצמה חכמה" למושג המפתח במדה"ח האמריקאית, ובולט במיוחד השימוש שעושה בו מזכירת המדינה, הילרי קלינטון, בנאומיה. ממשל אובאמה רואה ב"עוצמה החכמה" כדרך של ארה"ב להתמודד עם אתגרי מדה"ח הרבים הנצבים בפניה. עבור הממשל החדש, העוצמה הצבאית האמריקאית נותרה הכרחית במקרים מסוימים בהם תדרש ארה"ב להגן על אזרחיה והאינטרסים שלה. ברם, ישנה חשיבות באותה המידה גם לשימוש בכלים דיפלומטיים וכלים של פיתוח כלכלי על מנת ליצור תנאים לעולם יציב, משגשג ושוחר שלום יותר. רבים מהתומכים במדיניות של "עוצמה חכמה" רואים ביצירתם של מוסדות כמו האו"ם, נאט"ו ו"תוכנית מרשל" כדרך של ארה"ב לקדם את עוצמתה, שכן בכל אותם מוסדות שיחקה ארה"ב - ובשני הראשונים עדיין משחקת - תפקיד מרכזי אך לא בלעדי. בהקשר זה ניתן להזכיר את אחד מנאומיה של מזכירת המדינה קלינטון בו אמרה, כי ארה"ב תפעל דרך המוסדות הקיימים ותעצב אותם, אך גם תשתמש בעוצמת השכנוע וביכולת שלה לחבר בין מדינות מסביב לעולם, וכן תשמיע לעולם אסטרטגיות של מדה"ח בכדי ליצור שותפות שמטרתה להביא לפתרון הבעיות הקיימות.
לקריאה נוספת על "העוצמה החכמה" של ארה"ב, ראו למשל:
· http://www.state.gov/r/pa/scp/fs/2009/122579.htm
· http://www.state.gov/secretary/rm/2009a/july/126071.htm
· http://www.state.gov/secretary/rm/2009a/july/126991.htm
אין תגובות:
הוסף רשומת תגובה